据北极星储能网不完全统计，2025年以来国内储能市场已累计发生80起流标、废标事件，涉及规模达12.9GW/37.09GWh（数据整理于中国招标投标公共服务平台）。值得警惕的是，这一现象在年底呈现“井喷”态势——仅2025年12月至今短短两个月内，就有29个项目发布流标、废标公告，规模达4.52GW/10.65GWh，占全年总量的28%。

流标项目地域分布

从省份来看，流标现象高度集中在内蒙古、宁夏等西北资源型省份，其中内蒙古以超10GWh的废标容量成为规模最大的省份，而宁夏则以9个项目成为废标频次最高的省份。

储能项目流标分化，民企面临多重投标壁垒

2025年至今，储能项目流标呈现明显的主体分化特征：民营企业流标规模为28.49GWh，显著高于国企的5.33GWh和央企的3.18GWh。

从流标原因来看，因投标人不足三家而导致的流标项目多达23个。以内蒙古察右中旗1GW/6GWh电源侧储能项目为例，6GWh的总规模及42亿的投资额具有极高的门槛，不仅要求投标企业具备雄厚的资金实力和融资能力，能够承担全流程EPC带来的大额前期投入与资金垫付压力，还需应对项目建设周期长、资金回笼慢等财务风险。

与此同时，项目投资方为民营企业，相比有财政或国企背景的项目，其资金落地与履约能力存在一定不确定性，进一步加剧了潜在投标企业的观望情绪。多重因素叠加，最终导致符合资质要求且愿意参与的投标企业不足三家，项目因此流标。

宁夏盐池惠安堡200MW/800MWh共享储能电站也是典型例证，该项目两期合计中标额达8.6亿元，2026年1月14日发布的废标公告中直接明确提及：“现因本项目资金筹措及落实不到位的问题，本项目暂时无法进行后续工作，决定对本项目暂时进行废标处理。”

储能项目招标门槛提升，市场化筛选加速

2025年7月10日，在天津宁河创利(150MW/300MWh)集中共享储能电站项目招标中，招标方天津市创利综合能源服务有限公司以有效投标不足10个使得投标明显缺乏竟争，否决全部投标为由宣布项目流标。

无独有偶，9月19日中国石油甘肃销售公司在2025年商业储能设备框架采购项目，同样做出了否决所有投标的决定。

两大项目接连否决所有投标，既体现出当前储能项目招标在投标数量、技术方案审核上的硬性门槛持续提高，也印证了储能项目推进正脱离单纯的形式化流程，转向对投标主体匹配度、技术方案合规性的实质性考核。这一现象不仅是招标方对项目质量与落地效果的严格把控，更成为储能行业的市场化筛选信号，倒逼参与企业提升自身资质、打磨技术方案，适配储能行业高质量发展的要求。

储能项目前期规划不合理，顶层设计强化管理

储能项目流标、废标现象频发，从根源上分析在于前期规划粗放无序、缺乏统一的顶层设计与明确指引，导致行业发展节奏失衡、资源配置效率偏低，大量项目陷入“重申报、轻落地”的困境。

山西省的情况尤为典型，2025年当地全年累计清退储能项目183个，被清退项目多因前期可行性论证不充分、电网消纳与建设条件匹配不足，同时投资主体建设履约能力薄弱，无法按既定节点推进落地，最终被清理出库，造成土地、电网、指标等关键资源闲置浪费。

为有效遏制行业乱象、健全项目全周期管理机制，山西在最新管理规定中明确，列入建设计划的储能项目，在建设期及全容量并网后5年内不得擅自转让，严厉打击指标炒作与违规交易行为；同时要求入库项目须在6个月内实现实质性开工，12个月内建成并网，并将升压站、主控楼、储能系统等关键设施浇筑第一罐混凝土，作为实质性开工的认定标准。

宁夏亦于1月20日正式出台储能项目管控新规，通过全流程严格监管补齐前期规划与建设管理短板。

政策明确，纳入年度建设清单的项目须在清单公布后6个月内实质性开工、12个月内建成并网；电化学储能项目电网接入意见有效期为1年，逾期未并网的自动废止，相应电网间隔等稀缺资源同步收回，切实提升资源利用效率。同时，新规严禁项目在并网前以任何形式转让、买卖开发权，严禁擅自变更开发主体、股权结构及建设规模与内容，从源头遏制投机圈占、指标倒卖等行为。

两地政策同向发力，充分彰显了地方规范储能建设秩序、优化资源配置、推动行业高质量发展的坚定导向，也为全国储能行业规范化、标准化发展提供了重要实践借鉴。

结语

2025年中国新型储能新增装机规模已攀升至189GWh，在产业规模呈爆发式扩张态势的同时储能项目流标、废标现象也在集中显现。短期来看，流标、废标会带来部分项目推进节奏的放缓，也让行业参与者面临更大的竞争压力，但长期而言，这一过程正是储能行业实现资源优化配置、凝聚优质发展力量的关键。在新能源产业的持续发展、市场需求的不断释放下，储能行业的核心发展逻辑始终稳固，流标只是行业成长过程中的阶段性“小插曲”，而多方协同破局后的储能产业，也将在规范筛选与优化升级中，沿着高质量发展的主线稳步前行，释放更大的市场潜力。

2025年至今储能流标/废标项目清单（数据整理于中国招标投标公共服务平台）：